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成都:高校科技成果处置权由审批制变为备案制

中国资讯网 2014-08-22

  《成都市促进国内外高校院所在蓉协同创新若干政策措施》(以下简称《成都十条》)日前正式对外发布。昨日,市科技局就新政出台背景、创新体系亮点等焦点问题进行了详细解读。

  《成都十条》的成都特色 10条措施聚焦5大命题

  1问

  《成都十条》出台的背景和意义是什么?

 

  答:当前,成都正处于工业化中期向后期过渡的转型期和实现经济发展方式转变的攻坚期,面临着国家实施创新驱动战略的重大机遇,也面临着与国内重点城市争夺国家创新战略资源的现实挑战。

  近年来,全市围绕“改革创新、转型升级”总体战略和“四化一驱动”改革路线,深入实施创新驱动发展战略。市委、市政府高度重视校院地协同创新。今年以来,市委、市政府主要领导在调研我市科技改革工作中,均提出要充分发挥高校院所的资源优势,切实加强校院地合作和协同创新,加快推进创新型城市建设。

  2问

  酝酿《成都十条》出台,前期调研历时半年。在全面“摸底”期间,成都推进协同创新和科技成果转化的着力点,是如何逐步清晰明确的?它的起草依据又是什么?

  答:科技成果转化问题,不是一个新话题,如何做好“转化”的文章,消除“研发和成果转移转化效率不高”的梗阻,为成果转化找到一条“高产之路”,才是新话题。为着力打破高校院所科技成果转化体制机制之“墙”,充分激活国内外高校院所在我市实施创新驱动发展战略、推进协同创新和科技成果转化中的重要作用,《成都十条》应运而生。

  3问

  此前,北京、南京、武汉等城市分别出台了科技成果转化的相关政策,《成都十条》在政策内容与推进机制上,有何“成都特色”?

  答:结合成都实际,此次新政发布的10条措施,聚焦的是5大命题:

  破除高校科技成果处置权和收益分配权固有“枷锁”、促进高校院所科技成果在蓉转化运用、建设高校院所科技成果转化载体、引导社会资本投向科技成果转化、释放高校院所科技人才创新创业活力。

  科技成果转化载体建设 不是盲目建园区修楼宇

  4问

  在力求破除高校科技成果处置权和收益分配权固有“枷锁”方面,新政着力点在哪里?

  答:首先,科技成果的有效处置是成果转化的关键和核心环节之一。《成都十条》提出了支撑高校院所对科技成果的合作实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项进行自主处置,报主管部门和财政部门备案,也就是通过流程创新,将原有的“审批制”改为“备案制”。

  其次,为了确立并强化职务发明人在成果转化中的主体地位,《成都十条》提出支撑高校院所与发明人约定由双方共同申请、享有和实施相关常识产权;高校院所拟放弃其享有的常识产权,发明人可以通过与单位协商获得相关常识产权。高校院所科技成果转化所获收益可按不少于70%的比例,用于对科技成果完成人员和为科技成果转化做出贡献的人员进行奖励,并在工资管理、税收等方面给予优惠。

  5问

  在建设高校院所科技成果转化载体方面,如何让载体建设与成果转化有效融合起来?

  答:科技成果转化载体建设,并不是盲目地建园区、修楼宇,“产城一体”,产业是“基”,创新是“魂”。大家通过鼓励高校院所与区(市)县共建协同创新试点示范区、鼓励高校院所建设创新创业载体两方面,来实现载体建设与成果转化的融合发展。

  6问

  促进高校院所科技成果在蓉转化运用,技术交易额8%比例的支撑资金,通过三方支撑来体现,是基于怎样的考虑?

  答:科技服务机构是联系科技成果供需双方的重要纽带,是科技与经济结合的重要催化剂。为此,新政提出,支撑高校院所在蓉建设独立法人的类似于电子科技大学成都研究院、西南交通大学成都研究院等中介机构,对其开展的技术转移、成果孵化等中介服务给予技术交易额2%最高200万元的补贴。

  同时,为调动高校研发团队和科技人员积极性,鼓励研发成果在蓉转化和产业化,政策提出对高校与在蓉企业联合开展技术攻关、产品研发,每个项目按技术交易额的3%给予高校研发团队每个项目最高100万元补贴。

  为调动成果转化承接企业的积极性,按实际发生技术交易额的3%给予企业年度最高200万元的补贴。(成都晚报见习记者 罗斯)


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